慈善公益別拿善款不當(dāng)錢(qián)

　　2011年，河南宋慶齡基金會(huì)建造的一尊高達(dá)27米造價(jià)1.2億元左右的宋慶齡雕像，尚未完工就被拆除，而在其官網(wǎng)、年報(bào)中均未披露。目前，河南宋慶齡基金會(huì)正在接受省里組成的聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查。（7月2日《每經(jīng)網(wǎng)》）

　　一個(gè)投資一億多元占地幾十畝的公益項(xiàng)目程序不規(guī)范，手續(xù)不完善，卻說(shuō)建就建，說(shuō)拆就拆，實(shí)在讓人費(fèi)解。首先根據(jù)《基金會(huì)信息公布辦法》第七條規(guī)定，“基金會(huì)開(kāi)展公益資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公布所開(kāi)展的公益項(xiàng)目種類以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。評(píng)審結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)公布評(píng)審結(jié)果并通知申請(qǐng)人。公益資助項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)的資金使用情況?！倍诤幽纤螒c齡基金會(huì)官網(wǎng)沒(méi)有任何關(guān)于“河南省宋慶齡基金會(huì)青少年兒童活動(dòng)中心及配套項(xiàng)目”的信息，這顯然不符合規(guī)定。

　　其次按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第三十六條和第三十八條規(guī)定，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度工作報(bào)告，接受年度檢查。年度工作報(bào)告在報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。基金會(huì)應(yīng)當(dāng)在通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后，將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布，接受社會(huì)公眾的查詢、監(jiān)督。而根據(jù)河南省民間組織管理局一名工作人員表示，“河南宋基會(huì)2012年年報(bào)至今沒(méi)有送過(guò)來(lái)。”難道宋基會(huì)一直忙于公益事業(yè)把這事給忘了？可想而知，這種種不符合規(guī)定的公益項(xiàng)目的結(jié)果只能是讓巨額公益善款化為泡影，實(shí)在是讓人痛惜，值得深省。

　　筆者認(rèn)為，一方面，管理機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。宋基會(huì)2011年的公益項(xiàng)目一直沒(méi)有進(jìn)行信息公布，也沒(méi)有上報(bào)2012年度工作報(bào)告，可登記管理機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第三十六條、第三十八條和第四十二條相關(guān)規(guī)定給予警告、責(zé)令停止活動(dòng)或撤銷(xiāo)登記的處罰，存在監(jiān)管不力，玩忽職守的嫌疑。

　　另一方面，相關(guān)制度需進(jìn)一步健全完善。雖然在運(yùn)作項(xiàng)目之初有嚴(yán)格的評(píng)估、公示、招投標(biāo)等過(guò)程，但在項(xiàng)目運(yùn)作失敗如何問(wèn)責(zé)方面法律上并沒(méi)有明確規(guī)定。而目前國(guó)內(nèi)也沒(méi)有關(guān)于基金會(huì)項(xiàng)目投資、運(yùn)作的評(píng)估機(jī)制，因此，相關(guān)的法律法規(guī)有待進(jìn)一步健全完善，方能使公益善款真真正正用到實(shí)處。

　　為樹(shù)立公益事業(yè)良好形象，為公益事業(yè)能蓬勃發(fā)展，懇請(qǐng)基金會(huì)多一份責(zé)任，管理機(jī)構(gòu)多一份監(jiān)管，別拿善款不當(dāng)錢(qián)。

編輯:梁碩芳