【明辨是非】垃圾分類是個(gè)系統(tǒng)工程 沒有捷徑

　　作為建設(shè)部的垃圾分類八個(gè)試點(diǎn)城市之一，深圳從2000年起開始嘗試?yán)诸悾?0多年過去垃圾分類成效并不明顯，有時(shí)還在原地調(diào)頭。

　　筆者對(duì)垃圾分類的了解，是從2001年開始，那時(shí)剛到深圳，美麗的深南大道設(shè)置了整齊的是分類垃圾桶。可是幾年以后，這些分類垃圾桶又合二為一，重新回歸到一個(gè)大桶，讓我納悶良久。

　　作為小區(qū)居民，我們都很自覺地將垃圾按可回收和不可回收放入垃圾桶，但是經(jīng)?？吹轿覀兊那鍧嵐つ贸鲆粋€(gè)大大的黑色垃圾袋，將可回收與不可回收的垃圾統(tǒng)統(tǒng)倒入其中，讓大家頗為無奈。

　　為了盡一個(gè)普通深圳居民垃圾分類的義務(wù)，我開始在家中做好垃圾分類：報(bào)紙、塑料、鐵塊歸類放筐，一個(gè)月再叫樓下的廢品收購人員上樓，讓他們也來承擔(dān)一份垃圾回收與循環(huán)利用的工作。這些分類的“垃圾”換來的紙鈔，除了購買每個(gè)月的垃圾袋費(fèi)用外，還略有盈余，此后更樂此不疲，但是對(duì)于每天不斷產(chǎn)生的廚余垃圾，我卻一籌莫展。

　　隨著人口的劇增，“垃圾圍城”現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。2012年6月份，深圳垃圾產(chǎn)生量已達(dá)14400噸/日，比上一年增幅接近10%。按此增長趨勢，預(yù)計(jì)2015年可能突破17800噸/日。

　　為了化解“垃圾圍城”困境，深圳也進(jìn)行了垃圾分類的諸多嘗試與措施，設(shè)立了垃圾分類組織機(jī)構(gòu)、及時(shí)配置收集容器、完善收運(yùn)體系、加大宣傳培訓(xùn)力度，但都收效甚微。

　　作為深圳市最大的居民小區(qū)之一，梅林一村從1998年第一期入伙以后，就開始實(shí)行垃圾分類管理，這一做法在當(dāng)時(shí)比較超前。3年過后，由于資金原因、垃圾處理設(shè)備難以跟上需求，再加之居民配合力度不夠，最后垃圾分類一事不了了之。

　　對(duì)于垃圾分類實(shí)施效果不明顯，有人認(rèn)為是市民垃圾分類意識(shí)不高、垃圾分類的機(jī)制不完善、政府沒有及時(shí)有效解決垃圾分類運(yùn)輸、垃圾處理設(shè)備不完善，等等。但是，垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及分類收集、垃圾分揀、分類利用和分類處置等多個(gè)方面，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的失敗。而我們?cè)诮鉀Q問題的時(shí)候，總是盯著一環(huán)而缺乏全局觀。用“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的治療方案，顯然無法治愈一個(gè)“重病患者”。

　　隨著廣州垃圾分類步伐提速，深圳對(duì)生活垃圾的強(qiáng)化處理管理也開始發(fā)力，日前成立的垃圾分類管理分類中心，將全面推行“定時(shí)定點(diǎn)相對(duì)集中投放”的垃圾投放方式。深圳今后還將借鑒臺(tái)灣臺(tái)北、新北兩市的做法，研究制訂垃圾費(fèi)隨袋征收試點(diǎn)方案。

　　可是，個(gè)人以為，這個(gè)捷徑未必有效，處理不當(dāng)還有可能會(huì)產(chǎn)生“東施效顰”的后果。首先，臺(tái)北已在立法上確保了強(qiáng)制分類，垃圾隨袋計(jì)量，多產(chǎn)生垃圾多繳費(fèi)，少產(chǎn)生少繳費(fèi)，垃圾不分類就多繳費(fèi)。臺(tái)北還有幾百名專門監(jiān)督垃圾分類的便衣執(zhí)法者，把垃圾分類和經(jīng)濟(jì)效益、激勵(lì)機(jī)制掛鉤。

　　深圳外來人口比較多且流動(dòng)性較強(qiáng)，如果參照臺(tái)北等地的“按袋計(jì)量”的收費(fèi)方式，一旦租住者搬離深圳，其產(chǎn)生留下的舊垃圾應(yīng)該如何處理？讓新的租戶、住客去買單，顯然不大合適。另外，在社會(huì)誠信度不高時(shí)，再多的垃圾分類監(jiān)督執(zhí)法者也有可能會(huì)忙不過來。如果強(qiáng)行推廣，到時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)“垃圾遍野”的“盛況”——不排除有市民會(huì)趁夜晚到外面偷偷丟棄垃圾。

　　垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)的工程，深圳不妨先對(duì)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行自我完善與創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上，再結(jié)合深圳自身的特點(diǎn)，來制定更合理的操作方式，才能從根本上避免重蹈覆轍的風(fēng)險(xiǎn)。

編輯:梁碩芳