非法收受6460萬(wàn) 劉志軍一審被判死緩

　　據(jù)新華社北京7月8日電7月8日，北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍受賄、濫用職權(quán)案作出一審宣判，對(duì)劉志軍以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑十年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

劉志軍（資料圖片）（新華社發(fā))

　　北京市第二中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明：1986年至2011年，劉志軍在擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書記、分局長(zhǎng)、鄭州鐵路局副局長(zhǎng)、沈陽(yáng)鐵路局局長(zhǎng)、原鐵道部運(yùn)輸總調(diào)度長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為邵力平、丁羽心等11人在職務(wù)晉升、承攬工程、獲取鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃等方面提供幫助，先后非法收受上述人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣6460萬(wàn)余元；劉志軍在擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)期間，違反規(guī)定，徇私舞弊，為丁羽心及其與親屬實(shí)際控制的公司獲得鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃、獲取經(jīng)營(yíng)動(dòng)車組輪對(duì)項(xiàng)目公司的股權(quán)、運(yùn)作鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)、解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金困難提供幫助，使丁羽心及其親屬獲得巨額經(jīng)濟(jì)利益，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失。

　　北京市第二中級(jí)人民法院認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)指控劉志軍犯受賄罪，數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重；犯濫用職權(quán)罪，徇私舞弊，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立，應(yīng)依法懲處。檢察機(jī)關(guān)及劉志軍的辯護(hù)人所提劉志軍具有在有關(guān)部門調(diào)查期間如實(shí)供述犯罪事實(shí)并主動(dòng)交待辦案機(jī)關(guān)未掌握的部分受賄事實(shí)，受賄犯罪的贓款大部分已被追回，濫用職權(quán)造成的經(jīng)濟(jì)損失大部分已被司法機(jī)關(guān)挽回的量刑情節(jié)經(jīng)查屬實(shí)。劉志軍的受賄行為嚴(yán)重侵害了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，敗壞了國(guó)家工作人員的聲譽(yù)，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑，鑒于其具有上述法定及酌定從輕處罰情節(jié)，且認(rèn)罪悔罪，對(duì)其以受賄罪判處死刑，可不立即執(zhí)行。劉志軍濫用職權(quán)犯罪的情節(jié)和后果均特別嚴(yán)重，雖造成的經(jīng)濟(jì)損失已大部分被挽回，但不足以對(duì)其從輕處罰。北京市第二中級(jí)人民法院遂依法作出上述判決。

劉志軍在北京市第二中級(jí)人民法院出庭畫面（視頻截圖）（新華社發(fā))

　　濫用職權(quán)使丁謀利30余億，損失大部已挽回

　　審判長(zhǎng)接受新華社記者采訪，詳解劉志軍輕判的3條理由

　　近日，記者就社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題采訪了劉志軍受賄、濫用職權(quán)一案的審判長(zhǎng)、北京市第二中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)白山云。

　　原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍受賄、濫用職權(quán)一案最近在你院一審宣判，請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下案件的基本情況。

　　答：被告人劉志軍受賄、濫用職權(quán)一案，北京市人民檢察院第二分院于2013年4月10日向本院提起公訴，本院受理后依法組成合議庭，于6月9日公開開庭審理，經(jīng)合議庭評(píng)議，于7月8日作出一審宣判。

　　檢察機(jī)關(guān)指控劉志軍犯受賄罪、濫用職權(quán)罪兩罪，指控的簡(jiǎn)要事實(shí)為：1986年至2011年，劉志軍利用擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書記、分局長(zhǎng)、鄭州鐵路局副局長(zhǎng)、沈陽(yáng)鐵路局局長(zhǎng)、原鐵道部運(yùn)輸總調(diào)度長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)的職務(wù)便利，為邵力平、丁羽心等11人在職務(wù)晉升、承攬工程、獲取鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃等方面提供幫助，先后非法收受上述人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣6460萬(wàn)余元；劉志軍在擔(dān)任原鐵道部部長(zhǎng)期間，徇私舞弊，違反規(guī)定為丁羽心及其與親屬實(shí)際控制的公司獲得鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃、獲取經(jīng)營(yíng)動(dòng)車組輪對(duì)項(xiàng)目公司的股權(quán)、運(yùn)作鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)、解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金提供幫助，使丁羽心及其親屬獲得巨額經(jīng)濟(jì)利益，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失。

　　法院審理認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立。以受賄罪判處劉志軍死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以濫用職權(quán)罪判處其有期徒刑十年，兩罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　據(jù)媒體報(bào)道稱，開庭審理時(shí)公訴人和劉志軍的辯護(hù)人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是在劉志軍受賄的6400余萬(wàn)元中，有4900萬(wàn)元是丁羽心為劉志軍辦事所用，對(duì)此劉志軍是否構(gòu)成受賄罪，法院對(duì)這部分事實(shí)是如何認(rèn)定的

　　答：這筆事實(shí)的定性確實(shí)是庭審中控辯雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。劉志軍授意丁羽心為其疏通關(guān)系解決相關(guān)事宜，丁羽心為此花費(fèi)4900萬(wàn)元。劉志軍的這一行為與一般的直接收受錢款的受賄行為確實(shí)有所不同，劉志軍并未直接將該款收為己有，故劉志軍的辯護(hù)人提出了劉志軍的上述行為不構(gòu)成受賄罪的辯護(hù)意見。法院經(jīng)審理認(rèn)為，在案證據(jù)證實(shí)，劉志軍利用職務(wù)便利，為丁羽心及其親屬獲取巨額經(jīng)濟(jì)利益提供了幫助；劉志軍為防止有關(guān)部門正在辦理的何洪達(dá)案牽連自己，以及為自己職務(wù)調(diào)整創(chuàng)造條件，授意丁羽心疏通關(guān)系。劉志軍供認(rèn)其事先明知丁羽心運(yùn)作上述事項(xiàng)需花費(fèi)巨資，且事后丁羽心亦將花費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元的情況告知了劉志軍，劉志軍雖未直接占有該款，但該款是丁羽心根據(jù)劉志軍的授意、為劉志軍的利益而花費(fèi)；丁羽心的證言亦證實(shí)，其花巨資為劉志軍辦事，是對(duì)劉志軍幫助其獲取巨額經(jīng)濟(jì)利益的回報(bào)。綜上，劉志軍雖未直接占有上述錢款，但其行為本質(zhì)上屬于權(quán)錢交易性質(zhì)，法院據(jù)此認(rèn)定劉志軍的行為構(gòu)成受賄罪。司法實(shí)踐中，類似行為也都是按受賄罪來(lái)認(rèn)定的。

　　據(jù)之前媒體報(bào)道，司法機(jī)關(guān)針對(duì)劉志軍案扣押、凍結(jié)了大量資產(chǎn)，這些是否都是劉志軍的犯罪所得？

　　答：根據(jù)法院審理查明的事實(shí)，劉志軍濫用職權(quán)使得丁羽心等人謀取利益30余億元，對(duì)此辦案機(jī)關(guān)在辦理丁羽心案等其他關(guān)聯(lián)案件時(shí)扣押、凍結(jié)了丁羽心及其他相關(guān)人員的大量現(xiàn)金、股權(quán)、房產(chǎn)、書畫等物品，此前媒體報(bào)道中所提374套房產(chǎn)、現(xiàn)金等均包括在內(nèi)。這些款物系劉志軍濫用職權(quán)使丁羽心等人獲得的非法利益，而非劉志軍的犯罪所得，但反映出劉志軍濫用職權(quán)犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重。根據(jù)辦案機(jī)關(guān)對(duì)上述扣押、凍結(jié)資產(chǎn)的價(jià)值鑒定，法院認(rèn)定劉志軍濫用職權(quán)造成的經(jīng)濟(jì)損失大部分已挽回，但考慮到其徇私舞弊濫用職權(quán)，犯罪情節(jié)和后果均特別嚴(yán)重，故對(duì)其未予從輕處罰，以濫用職權(quán)罪頂格判處有期徒刑十年。

　　劉志軍受賄6400余萬(wàn)元，法院對(duì)其判處死刑，緩期二年執(zhí)行是基于什么理由

　　答：劉志軍受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，按照刑法第三百八十六條和第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，論罪應(yīng)對(duì)其判處死刑。法院之所以對(duì)劉志軍未判處死刑，立即執(zhí)行，而是判處死刑，緩期二年執(zhí)行，是基于劉志軍具有以下從輕處罰的量刑情節(jié)：

　　第一，劉志軍在有關(guān)部門調(diào)查期間能如實(shí)交代犯罪事實(shí)，且主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄事實(shí)，檢察機(jī)關(guān)及劉志軍的辯護(hù)律師在庭審中提出依法對(duì)其可從輕處罰。刑法修正案（八）增加的刑法第六十七條第三款規(guī)定，“犯罪分子不具有自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰。”最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定，“被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已經(jīng)宣判的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的罪行，與司法機(jī)關(guān)已掌握的或者判決確定的罪行屬同種罪行的，可以酌情從輕處罰?！备鶕?jù)上述法律規(guī)定，劉志軍所犯受賄罪具有法定從輕處罰情節(jié)，依法可對(duì)其從輕處罰。

　　第二，案發(fā)后劉志軍及其家屬配合辦案機(jī)關(guān)追繳贓款，其受賄贓款大部分已追繳。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見》規(guī)定，“受賄案件中贓款贓物全部或者大部分追繳的，視具體情況可以酌定從輕處罰。犯罪分子及其親友主動(dòng)退贓或者在辦案機(jī)關(guān)追繳贓款贓物過(guò)程中積極配合的，在量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)與辦案機(jī)關(guān)查辦案件過(guò)程中依職權(quán)追繳贓款贓物的有所區(qū)別”。依據(jù)上述規(guī)定，劉志軍及其家屬在案發(fā)后配合辦案機(jī)關(guān)追繳贓款，大部分受賄贓款已追繳，表明其具有積極的認(rèn)罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn)，依法可酌情從輕處罰。

　　第三，劉志軍在偵查、起訴、審判期間認(rèn)罪態(tài)度好，有悔罪表現(xiàn)。

　　法院綜合考慮全案案情以及劉志軍具有的上述法定和酌定從輕處罰情節(jié)，認(rèn)為對(duì)劉志軍判處死刑，不是必須立即執(zhí)行，故依法做出上述判決。

　　據(jù)之前媒體報(bào)道，劉志軍表示不委托辯護(hù)人，法院為何為其指派辯護(hù)人？

　　答：根據(jù)刑事訴訟法第三十二條、第三十四條及最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第四十二條的規(guī)定，被告人除自己行使辯護(hù)權(quán)以外，還可以委托一至二人作為辯護(hù)人。被告人可能被判處無(wú)期徒刑、死刑，沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。法院向劉志軍送達(dá)起訴書副本時(shí)，已告知其有委托辯護(hù)人提供辯護(hù)的權(quán)利，劉志軍明確表示不愿委托辯護(hù)人，也不同意其親屬代為委托。鑒于檢察機(jī)關(guān)指控劉志軍受賄數(shù)額為6400余萬(wàn)元，依法可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰，故法院在征得劉志軍本人同意的情況下，由法律援助中心為劉志軍指派了兩名辯護(hù)人。庭審前，辯護(hù)人查閱了案件材料，多次會(huì)見了劉志軍，當(dāng)庭依據(jù)事實(shí)和證據(jù)為劉志軍作了罪輕辯護(hù)。

　　法院在庭審前召開了一天庭前會(huì)議，而庭審只用時(shí)半天，有質(zhì)疑稱法院開庭是走過(guò)場(chǎng)，審判長(zhǎng)對(duì)此是如何看待的？

　　答：庭前會(huì)議制度是修訂后的刑事訴訟法新增設(shè)的程序，由于在司法實(shí)踐中適用的時(shí)間不長(zhǎng)，很多人還不了解。

　　刑事訴訟法第一百八十二條第二款及最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第一百八十三條規(guī)定，對(duì)于證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜、社會(huì)影響重大的案件，在開庭以前，審判人員可以召集公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人，對(duì)案件管轄、回避、非法證據(jù)排除、是否調(diào)取新證等與審判相關(guān)問(wèn)題，了解情況，聽取意見。同時(shí)，審判人員還可詢問(wèn)控辯雙方對(duì)證據(jù)材料有無(wú)異議，對(duì)有異議的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在庭審時(shí)重點(diǎn)調(diào)查；對(duì)無(wú)異議的，庭審時(shí)舉證、質(zhì)證可以簡(jiǎn)化。

　　根據(jù)上述規(guī)定，法院在劉志軍案庭審前依法召集了公訴人、劉志軍及其辯護(hù)人參加的庭前會(huì)議，除就案件的管轄、回避、非法證據(jù)排除等問(wèn)題向控辯雙方了解情況，聽取意見外，還詢問(wèn)了控辯雙方對(duì)證據(jù)材料的意見，劉志軍及其辯護(hù)人對(duì)證據(jù)內(nèi)容的客觀性、收集的合法性均無(wú)異議。因此在庭審時(shí)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)依法出示的證據(jù)采用了多媒體展示、歸納說(shuō)明、宣讀證言節(jié)選等方式予以簡(jiǎn)化舉證，劉志軍及其辯護(hù)人對(duì)上述舉證方式無(wú)異議。且劉志軍當(dāng)庭對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控其受賄、濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)均供認(rèn)，在法庭辯論階段亦未提出辯解，其辯護(hù)人僅對(duì)指控劉志軍受賄4900萬(wàn)元的定性提出意見，使庭審得以半天結(jié)束。庭審中，控辯雙方針對(duì)指控的全部事實(shí)、證據(jù)充分發(fā)表了意見，法庭已查明了案件事實(shí)，法院保障了劉志軍的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。

　?。〒?jù)新華社北京7月8日電）

　　新華時(shí)評(píng)

　　體現(xiàn)罪刑相適應(yīng) 也體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)

　　7月8日，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍受賄、濫用職權(quán)案一審宣判，劉志軍被一審法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。這一判決表明了人民法院嚴(yán)懲腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打的態(tài)度，昭示了法律面前人人平等的法治精神，再次給黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了振聾發(fā)聵的警鐘。

　　從劉志軍的犯罪事實(shí)和情節(jié)來(lái)看，劉志軍在擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)之前，就有嚴(yán)重的犯罪行為。他在擔(dān)任基層鐵路分局局長(zhǎng)后，利用職務(wù)之便，為他人的職級(jí)晉升提供幫助，為相關(guān)企業(yè)謀取特殊利益，從中多次收受巨額賄賂。隨著職務(wù)升遷，權(quán)力變大，劉志軍為自己、為他人謀利的“力度”越來(lái)越大，在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。至案發(fā)時(shí)，他濫用職權(quán)，非法收受他人財(cái)物折合人民幣6460萬(wàn)余元，對(duì)國(guó)家清廉形象造成了極大損害，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，罪大惡極，依法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲。

　　案發(fā)后，劉志軍終于認(rèn)識(shí)到自己的罪行。他在有關(guān)部門調(diào)查期間，能如實(shí)坦白交代犯罪事實(shí)，把“吃進(jìn)去”的贓款盡可能吐了出來(lái)，認(rèn)罪悔罪，具有法定和酌定可以從輕處罰的情節(jié)。一審判決正是基于劉志軍的這些表現(xiàn)和法律的規(guī)定，從嚴(yán)從重判決劉志軍死刑，緩期兩年執(zhí)行，給予劉志軍以應(yīng)有的懲罰。這一判決，體現(xiàn)了罪刑相適應(yīng)的原則，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，更體現(xiàn)了法律面前人人平等的法治精神。

　　在案件審理過(guò)程中，人民法院依法召開庭前會(huì)議，充分保障劉志軍及其辯護(hù)律師的辯護(hù)權(quán)，并為滿足公眾的知情權(quán)召開了新聞通氣會(huì)。這是人民法院司法公開公正的表現(xiàn)，是人民法院實(shí)體正義和程序正義并重的表現(xiàn)，保證了辦案質(zhì)量，體現(xiàn)了人民法院嚴(yán)肅執(zhí)法的法治精神，體現(xiàn)了司法文明的發(fā)展進(jìn)步。

　　劉志軍案是黨的十八大以來(lái)人民法院審理的第一個(gè)正部長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄、濫用職權(quán)案件。對(duì)劉志軍的依法審判，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持有案必查、有腐必懲的決心和力度。當(dāng)前，全國(guó)各地都在開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，劉志軍案一審的審理和判決，給全體黨員提供了一個(gè)最新的反面教材，也再次敲響了反腐倡廉的警鐘：對(duì)于腐敗分子，不論是誰(shuí)，不管職務(wù)有多高、隱藏有多深，都必將受到法律的制裁。

　?。〒?jù)新華社北京7月8日電）

編輯:梁碩芳