路邊停車(chē)收費(fèi)力爭(zhēng)年底試點(diǎn)，不用咪表 中心區(qū)二線(xiàn)關(guān)或先試點(diǎn)征收擁堵費(fèi)

　　年底前要試點(diǎn)路內(nèi)和路外停車(chē)收費(fèi)，并將不再采用傳統(tǒng)咪表收費(fèi)方式，研究在早晚交通高峰時(shí)段對(duì)進(jìn)入特定區(qū)域（如中心城區(qū)）、路段（如二線(xiàn)關(guān)）車(chē)輛征收“擁堵費(fèi)”或限行的可行性，這是記者從昨日召開(kāi)的深圳市近期交通擁堵綜合治理新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

　　會(huì)上，市交委公布了我市今年下半年將要立即實(shí)施的25條治堵措施，并力求年內(nèi)見(jiàn)效。并提前發(fā)布2014-2015年交通擁堵治理20條措施。

　　鼓勵(lì)公職人員帶頭停駛

　　記者了解到，今年下半年治堵的25條措施中亮點(diǎn)多多，比如在城市中心區(qū)或次中心區(qū)設(shè)定交通嚴(yán)管區(qū)，在交通繁忙路段設(shè)定交通嚴(yán)管路，加快機(jī)動(dòng)車(chē)輛更新淘汰，開(kāi)展為期100天的“禁摩限電”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查沒(méi)有“兩牌兩證”的泥頭車(chē)和駕駛員，以及“兩點(diǎn)一線(xiàn)”（工地、受納場(chǎng)和運(yùn)輸路線(xiàn)）的無(wú)資質(zhì)泥頭車(chē)、駕駛員。實(shí)行輕微事故公交車(chē)、出租車(chē)“快處快賠快撤”。

隨著車(chē)輛的不斷增加，深圳城市道路擁堵日益加劇。

　　宣傳倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵(lì)公職人員帶頭申報(bào)“每周工作日停駛一天”。年內(nèi)研究出臺(tái)停駛獎(jiǎng)勵(lì)政策及辦法，根據(jù)停駛時(shí)間對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行降費(fèi)調(diào)整。研究發(fā)放“深圳通”補(bǔ)助、授予綠色出行榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等獎(jiǎng)勵(lì)措施和辦法。

　　研究在地鐵早高峰前一個(gè)小時(shí)票價(jià)優(yōu)惠的可行性。通過(guò)“大小交路”、加密班次等措施進(jìn)一步提高高峰時(shí)段軌道服務(wù)能力。打通民清路、海月路南段、東海四街延長(zhǎng)段等34條斷頭路。完成竹子林東、清水河、南油、沙井中心等片區(qū)共85個(gè)交通改善工程項(xiàng)目。

　　建立水務(wù)、交通、交警、城管、區(qū)政府等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)和責(zé)任機(jī)制。10月前完成易淹點(diǎn)路段排水系統(tǒng)安全隱患排查，排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)暴雨時(shí)對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行專(zhuān)人值守。年底前針對(duì)排查出的重點(diǎn)路段進(jìn)行排水系統(tǒng)清疏和改造。

　　棄用咪表

　　歷史欠賬“仍在研究”

　　記者了解到，今年年底將繼續(xù)深化論證停車(chē)政策方案，其中，路邊收費(fèi)方式將不再采用傳統(tǒng)的咪表模式，目前有幾種先進(jìn)的收費(fèi)方式在比對(duì)，其中包括RFID讀卡技術(shù)設(shè)備，力圖抓緊完成全市停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)等準(zhǔn)備工作。

路邊停車(chē)要收費(fèi)了，車(chē)主再不能隨便停車(chē)了。

　　記者了解到，RFID又稱(chēng)電子標(biāo)簽、無(wú)線(xiàn)射頻識(shí)別，是無(wú)線(xiàn)電訊號(hào)識(shí)別特定目標(biāo)并讀寫(xiě)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前RFID技術(shù)應(yīng)用很廣，如：圖書(shū)館，門(mén)禁系統(tǒng)，食品安全溯源等，具有IC卡技術(shù)保密性高的優(yōu)點(diǎn)。

　　那么不再啟用咪表收費(fèi)，早在十多年前實(shí)行的路邊咪表收費(fèi)，后因故取消而導(dǎo)致的“歷史欠賬”問(wèn)題如何處理？對(duì)此，市交委表示：仍在研究。

　　路內(nèi)和路外收費(fèi)

　　將建立調(diào)價(jià)機(jī)制

　　路內(nèi)和路外收費(fèi)的調(diào)整問(wèn)題備受關(guān)注。市交委負(fù)責(zé)人介紹，路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)是行政性收費(fèi)，將來(lái)由道路收費(fèi)中心來(lái)進(jìn)行管理；路外停車(chē)收費(fèi)包含停車(chē)場(chǎng)交通調(diào)節(jié)費(fèi)，這個(gè)也屬于行政性收費(fèi)。調(diào)整方案將由政府主導(dǎo)，停車(chē)價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還需要與省里的物價(jià)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步溝通。但是現(xiàn)有的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)不會(huì)有變。

　　那么行政性收費(fèi)會(huì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)嗎？對(duì)此市交委表示，會(huì)按照相關(guān)程序做，具體意見(jiàn)還沒(méi)有確定。收費(fèi)以政府為主導(dǎo)，將停車(chē)場(chǎng)多收益的費(fèi)用上繳市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展公共交通，更多地體現(xiàn)交通公平性，費(fèi)用收支情況應(yīng)定期向社會(huì)公布。

　　收費(fèi)的具體數(shù)額，市交委表示：將統(tǒng)籌考慮路內(nèi)和路外停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，建立科學(xué)合理的調(diào)價(jià)機(jī)制，屆時(shí)，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是高了還是低了，將受聯(lián)動(dòng)的調(diào)價(jià)機(jī)制調(diào)配，這些工作都在今年下半年會(huì)完成。

　　白天對(duì)工作地路外停車(chē)場(chǎng)

　　收取交通調(diào)節(jié)費(fèi)

　　今年2月份，市交委出臺(tái)了停車(chē)收費(fèi)新政，路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)有兩種，A方案（交通方式轉(zhuǎn)移方案）只要開(kāi)車(chē)就收費(fèi)，即維持住宅類(lèi)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，提高住宅類(lèi)臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最高收費(fèi)為190元/天。B

　　方案（鼓勵(lì)錯(cuò)峰出行方案）則維持路外停車(chē)收費(fèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變（一類(lèi)區(qū)域全天最高60元），在工作日早晚高峰時(shí)段針對(duì)出停車(chē)場(chǎng)的小汽車(chē)按次加收路外停車(chē)場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)，早晚高峰時(shí)段定為7：15～9：15和17：15～19：15。以一類(lèi)區(qū)域?yàn)槔?，在交通最擁堵的早?：45~8：45和晚上17：45~18：45每次收費(fèi)20元；其余高峰征收時(shí)段每次收費(fèi)10元。

　　昨日市交委透露，目前仍在對(duì)年初發(fā)布的停車(chē)收費(fèi)政策進(jìn)行優(yōu)化，不考慮價(jià)格上限，而是加收由政府主導(dǎo)的調(diào)節(jié)費(fèi)，即：在白天時(shí)間段，對(duì)工作地路外停車(chē)場(chǎng)收取交通調(diào)節(jié)費(fèi)，此舉旨在減少路邊停車(chē)，鼓勵(lì)市民盡量搭乘公交。

　　據(jù)悉，最終方案力爭(zhēng)在下半年推出，年底前形成試點(diǎn)。屆時(shí)，試點(diǎn)的片區(qū)可能會(huì)從最擁堵的南山、福田南和竹子林片區(qū)開(kāi)始。

　　添“堵”兩因素

　　1 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等硬件方面原因。

　　如高峰時(shí)段原二線(xiàn)關(guān)口、主要道路通道上供需矛盾造成的擁堵，需采取長(zhǎng)效改善措施，持續(xù)加大交通供應(yīng)和優(yōu)化交通組織布局進(jìn)行緩解。

　　2 交通秩序和管理等軟件方面原因。

　　如隨意變道、違法停車(chē)、違規(guī)占道施工等，嚴(yán)重影響正常的行車(chē)效率。

　　□數(shù)據(jù)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為241萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)今年底將突破250萬(wàn)輛，全市工作日早晚高峰平均車(chē)速為28-30公里/小時(shí)，處于基本暢通和緩行狀態(tài)，擁堵加劇的趨勢(shì)十分明顯。

　　□熱點(diǎn)

　　擁堵費(fèi)呼之欲出，明后年試征

　　《2014-2015年交通擁堵治理20條措施》中提出，研究明后年在特定區(qū)域特定時(shí)間試行征收“擁堵費(fèi)”。

　　擁堵費(fèi)曾因

　　各方爭(zhēng)議聲大未成行

　　深圳是否征收“交通擁堵費(fèi)”?市民和輿論一直都很關(guān)心。昨日深圳市交委發(fā)言人徐忠平在會(huì)上表示：“與國(guó)內(nèi)幾大城市不同，深圳沒(méi)有提出限購(gòu)小汽車(chē)的思路。因此，這次提出了‘研究在早晚交通高峰時(shí)段對(duì)進(jìn)入特定區(qū)域（如中心城區(qū)）、路段（如二線(xiàn)關(guān)）車(chē)輛征收‘擁堵費(fèi)’或限行的可行性’，征收交通擁堵費(fèi)也是治堵的一種方式?！?/p>

　　其實(shí)，深圳相關(guān)部門(mén)，近年一直對(duì)此有研究和意向。例如，去年3月4日，深圳市交警局曾明確表示，在公共交通網(wǎng)絡(luò)完善后，深圳中心區(qū)擬收取擁堵費(fèi)。市交警局發(fā)言人當(dāng)時(shí)說(shuō)，地鐵三期完工后，深圳公交網(wǎng)絡(luò)完善后，打算在中心區(qū)收取擁堵費(fèi)，增加汽車(chē)使用費(fèi)用，從而減少市民開(kāi)車(chē)的次數(shù)。

　　然而，因?yàn)楦鞣綘?zhēng)議聲音太大，以及其他方面的一些原因，所以一直未能進(jìn)行試點(diǎn)。

　　正組織開(kāi)展特定區(qū)域

　　特定時(shí)間征收“擁堵費(fèi)”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年6月底，深圳市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為241萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)今年底將突破250萬(wàn)輛大關(guān)，城市車(chē)輛密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)北京、上海、廣州等大中城市的車(chē)輛密度。可以說(shuō)，深圳交通問(wèn)題已是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　深圳市交委昨日也表示：深圳交通發(fā)展正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，征收交通擁堵費(fèi)也是治堵的一個(gè)選項(xiàng)。

　　該委明確表示，目前正組織開(kāi)展特定區(qū)域特定時(shí)間征收“擁堵費(fèi)”方面的研究工作，該項(xiàng)研究工作將為下階段開(kāi)展征收市區(qū)擁堵費(fèi)相關(guān)研究提供參考。

　　擬推動(dòng)車(chē)位產(chǎn)權(quán)化管理

　　在昨日新聞發(fā)布會(huì)上推出的《2014-2015年交通擁堵治理20條措施》中，還提出：開(kāi)展《深圳市區(qū)分所有建筑物停車(chē)位出讓轉(zhuǎn)讓辦法》研究，推動(dòng)停車(chē)位產(chǎn)權(quán)化管理。

　　對(duì)此，深圳市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)：“對(duì)停車(chē)資源進(jìn)行管理，需要產(chǎn)權(quán)化，這是一個(gè)基礎(chǔ)性工作。市規(guī)劃國(guó)土委也在啟動(dòng)這方面的研究。目前，停車(chē)位的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題比較復(fù)雜。停車(chē)位確權(quán)之后，我們或許可以借鑒日本東京的做法，在人們購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)的時(shí)候，先看其是否有自備的停車(chē)位，從而制定一些購(gòu)車(chē)的門(mén)檻。當(dāng)然，目前還只是處于研究階段?！?/p>

　　如果要收取交通擁堵費(fèi)，首先要給市民提供一個(gè)人們?cè)敢膺x擇、能夠替代開(kāi)車(chē)進(jìn)城的高效率的公共交通。因?yàn)?，收取交通擁堵費(fèi)要建立在擁有高度便捷的城市公交系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上?！?/p>

　　——知名網(wǎng)友諶毅兵

　　“征收擁堵費(fèi)需要較強(qiáng)的技術(shù)支撐，例如新加坡就是采用電子收費(fèi)的方式，如果車(chē)輛特定時(shí)間駛進(jìn)特定區(qū)域，電子眼掃到之后，就自動(dòng)扣款。這樣一來(lái)，又涉及到成本問(wèn)題，給每輛機(jī)動(dòng)車(chē)加裝自動(dòng)扣款系統(tǒng)，相關(guān)費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？在特定區(qū)域特定時(shí)間征收‘擁堵費(fèi)’，可能會(huì)起到一定的作用，可以嘗試。不過(guò)，事先一定要廣泛征集民意，不能盲目出臺(tái)政策。治堵也不是只有征收‘擁堵費(fèi)’一種辦法，還有其他的方式，例如現(xiàn)行的提高停車(chē)費(fèi)、單雙號(hào)限行等，都能起到一定的效果。而且堵車(chē)本身也會(huì)抑制車(chē)輛的過(guò)快增長(zhǎng)?！?/p>

　　——市人大代表張學(xué)虎

　　“公交和地鐵都擠不上去，我只能選擇開(kāi)車(chē)上班。不然怎么辦？我要上班啊。公共交通擠不上去啊。只有綜合治理才能解決問(wèn)題，通過(guò)大力發(fā)展公共交通以及合理調(diào)節(jié)城市工作區(qū)域，才能真正緩解擁堵。”

　　——網(wǎng)友“were”

　　□關(guān)注

　　大鵬限行不會(huì)推廣到全市

　　問(wèn)：大鵬限行政策會(huì)繼續(xù)實(shí)施嗎？

　　答：大鵬單雙號(hào)限行是為了減少該片區(qū)暑期期間的擁堵，目前一個(gè)月的征求意見(jiàn)時(shí)間截止。13和14日的測(cè)試也是征求意見(jiàn)的具體措施，達(dá)到預(yù)期目的。

　　但是當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)比較大，尤其是經(jīng)商的個(gè)體戶(hù)，認(rèn)為影響了他們的經(jīng)營(yíng)。我們會(huì)充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，并且尊重他們的意見(jiàn)，考慮什么時(shí)候可以實(shí)施。此舉不會(huì)推廣到全市。

　　問(wèn)：深圳市交委的智能數(shù)據(jù)庫(kù)與深圳市交警的數(shù)據(jù)系統(tǒng)有什么區(qū)別？

　　答：市交委和市交警是根據(jù)不同需要對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合應(yīng)用，兩個(gè)智能數(shù)據(jù)系統(tǒng)既有分工又有重合，目前正在拓展使用功能，最后希望達(dá)到數(shù)據(jù)共享。市交警的數(shù)據(jù)系統(tǒng)相對(duì)微觀(guān)，側(cè)重監(jiān)測(cè)交通秩序、路面交通監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)跟蹤和調(diào)試；市交委的是包括海陸空高速公路的綜合交通設(shè)施的使用，24小時(shí)車(chē)輛監(jiān)控，應(yīng)急狀態(tài)的處理。

　　問(wèn)：交委此前出臺(tái)的治堵“24策”中提出要加大停車(chē)場(chǎng)供應(yīng)，現(xiàn)在又要研究控制交通停車(chē)位，兩者是否矛盾？

　　答：兩者并不矛盾?，F(xiàn)在的汽車(chē)擁有量在增加，按照原來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)需求來(lái)說(shuō)，規(guī)范的停車(chē)位肯定是不夠的，尤其是一些老的住宅小區(qū)。深圳不計(jì)劃限購(gòu)，使用汽車(chē)需要付出較高的代價(jià)。我們要提升的是住宅區(qū)目前緊張的停車(chē)位，所以這個(gè)收費(fèi)不會(huì)提升。

　　現(xiàn)在所說(shuō)的限制停車(chē)位，是針對(duì)城市就業(yè)集中地區(qū)，我們希望保持適度的停車(chē)位，甚至減少，鼓勵(lì)大家少開(kāi)車(chē)上下班。對(duì)于一些老住宅區(qū)要建停車(chē)位的難題，我們需要進(jìn)一步研究。

編輯:梁碩芳